郑州人才网__郑州市人才市场 http://www.zzrsrc.com
云博:今年安排214重点项目总投资将达4185亿元(图
发布时间:2016-03-10 09:32    来源:郑州人才网__郑州市人才市场

  大亚湾占地453公顷的中海油惠州炼化二期项目,两年半前还是一片黄土地,如今装置林立,建筑一天天“长高”。2015年该项目完成投资140亿元,完成年度投资计划140%。这是国内在建的最大石化项目,目前部分装置已经建好,今年底将陆续投产,世界级生态型石化雏形初现。

  惠州把今年定为“项目建设提速年”,中海油惠州炼化二期项目是一个集中体现。记者从市方面了解到,今年惠州安排重点建设项目214,总投资4185亿元,年度投资计划590亿元。2015年惠州安排的202重点建设项目完成投资597亿元,完成年度投资计划113%。

  在仲恺高新区,信利AMOLED项目有望今年一季度建成投产;在大亚湾区,万达广场项目落户,预计18个月后开业;惠城区计划筹建桥东科创示范区;博罗花千谷旅游项目已动工建设……各类项目加速落地,为惠州经济社会发展不断注入后劲。

  举措“表格管理”“挂图作战”县区各出妙招

  走进惠州各县区,如火如荼的项目建设场景比比皆是。

  在惠阳区,伯恩光学公司永湖已完成部分厂房建设,进入试生产阶段。一年前,该公司负责人还在为项目用地问题头疼。伯恩光学想扩大规模但缺乏用地指标。当地出马后很快出现转机,通过盘整土地和旧厂房,40多万平方米的用地没多久便解决了。

  “为破解土地利用难题,我们盘活利用闲置土地资源,强化节约集约用地。”市国土局惠阳区副局长叶日东说,近3年来,通过采取异地置换、解除出让合同、协议收购等方式,盘整利用土地172面积321万平方米,解决伯恩光学等20多个项目建设发展、增资扩产的需求。

  探索项目落地举措,惠阳区有自己的一套做法。该区创新绩效管理模式,对项目建设大胆推行表格化管理,通过建立和活用台账,倒逼项目加快推进。

  惠阳区绩效办负责人沈贵波介绍,该区探索将经济发展重点工作具体化、量化为表格,实施表格化推进工作,按照“格格有责、每格限时、逐格推进、满格完成”的要求,采取“填表、推表、对表”方式推动工作落实。

  “我们把表格化推进工作贯穿绩效考核工作之中,对绩效考核工作进行创新,确保对经济发展重点工作的科学把握和有效控制。”沈贵波说,该区2015年出台《2015年惠阳区经济发展重点工作绩效考核实施方案(试行)》,推出24张表格,制定详细考核任务和考评细则。实施表格化管理以来,惠阳区共梳理汇总各类问题50个,区绩效办要求相关责任部门在30个工作日内提出解决方案报区审定,逾期一天扣一分。“通过考核,提升了各单位办事效率。”数据显示,惠阳区此前下发考核任务通知书335份,核发考核任务1079个,95%以上任务都按时完成。

  不远处的大亚湾区,“挂图作战”是加速项目建设的特色之举。一张张“作战图”标注着118项重点项目从签约到投产的全流程进展。每个项目都明确负责单位和领导,进展顺利就贴上“小红花”,进度滞后就悬挂“地雷”“”以戒,各项目之间“并联”推进,项目进度每月督查。通过这类机制创新,效率很快被倒逼出来。

  亮点基础设施项目建设完成情况历年最好

  市发改局负责人介绍,惠州突破项目落地的土地“瓶颈”,推进低丘、缓坡、荒滩等未利用土地开发利用试点工作,加大闲置土地的盘整力度,加强旧厂房的转让出租,重视土地的节约、集约利用,把有限的土地用在好项目、大项目上。

  惠州围绕提高项目签约率、立项率、开工率、竣工率、现有项目增资扩产率“五个率”打响项目建设攻坚战,如今已成效。2013年—2015年,惠州全市招商选资项目共1985,合同利用资金总额4671亿元。截至2015年12月底,惠州全市2013年以来新立项亿元以上项目782,计划总投资4063亿元,完工73,在建491,开工率72%。

  “挂图作战”和“表格管理”的背后,是“惠州效率”的整体发力。2013年7月起,惠州大刀阔斧进行投资项目审批制度,审批办文时限提速80%以上。2015年起,又有超过20个投资项目审批事项被“减肥瘦身”。

  惠州通过制度来保障效率持续提升,制约项目发展的不少“绊脚石”“拦虎”。近年来,惠州啃下“硬骨头”,围绕项目落地发展全流程进行系统化,推进行政审批、工商登记、公共资源交易等制度,推动网上办事大厅和社会信用体系建设,推行“三张清单”管理,多项创新探索走在全省和全国前列。

  创新探索举措让企业跑腿少了、办事效率高了。如今,“互联网+政务”在惠州得以运用,网上办事更加快捷,以前企业办事“跑断腿”,现在只要“动动手”点点鼠标,就可享受网上“一站式服务”。

  记者从市委办获悉,2015年以来,惠州建立起涵盖“一套台账”(亿元以上项目进展情况实时追踪表)、“一张网络”(依托网上办事大厅的项目落地全流程)、“一把利剑”(专项巡视和督查)的抓项目落实体系。通过多措并举,“立刻办、马上办”已成新风。

  项目加速落地,在数据上得到体现。市发改局负责人介绍,2015年惠州安排重点建设项目202项,总投资3653亿元,年度投资计划526亿元;全年累计完成投资597亿元,完成年度投资计划113%,进度高于上年同期6个百分点。

  值得一提的是,惠州被列入省重点的72项目,2015年完成投资362亿元,完成年度投资计划133%,同比上年快5个百分点,高于全省投资进度11个百分点,投资进度排名全省第4位,珠三角第2位。有28个项目建成投产,有13个项目部分建成试产,占项目总数的20%。

  在仲恺高新区,投资63亿元的信利4.5/5.5代线AMOLED项目,从签约到动工只花了半年,从动工到投产只要一年半。信利国际有限公司选择将规模全国最大、显示技术业内领先的AMOLED产业和研发中心放在惠州,项目负责人表示,看中的是这里的效率。如今,该项目有望在一季度建成投产。

  市发改局负责人称,2015年惠州年度投资计划在10亿元以上的项目全部超额完成计划。“基础设施项目建设完成情况为历年最好;社会保障及文化事业项目投资加大,完成年度投资计划为历年最好。年度安排的新开工项目和投产项目,新开工率和投产率均达到90%以上。”

  不足、筹资等问题制约建设进度

  尽管惠州2015年202个重点项目总体上进展顺利,超额完成年度投资计划,有力推动该市固定资产投资增长。不过,记者走访发现,惠州仍有部分项目因用地落实、资金筹措、建设协调等问题未得到有效解决,前期工作推进慢,导致建设进度不平衡,未能完成年度投资计划任务,计划当年新开工项目未达到全部开工目标。

  拆迁工作推进慢仍然是一些项目落地的“拦虎”。据介绍,在一些县区,尽管通过各种方式盘整土地,解决了不少项目用地用房的燃眉之急,但由于项目拆迁涉及面广、历史遗留问题多,征拆补偿标准达不成共识等问题,导致征拆工作推进较慢,制约了项目建设进度。

  数据显示,惠州被列入省重点项目涉及新增建设用地项目48个,完成用地报批项目31个,占项目总数64%,有17个项目未完成用地报批;完成用地项目23个,占项目总数47%。

  记者了解到,行业项目完成进度不平衡也是惠州2015年重点项目建设过程中存在的问题。例如,交通、能源、现代产业和现代服务业项目已超额完成年度投资计划,农业水利项目、环保生态项目和社会事业及保障项目则未完成年度投资计划。投产和新开工项目进展方面也存在不足,2015年安排投产和新开工的项目没有达到全部投产和新开工要求,截至2015年底仍有7个项目无法开工,4个项目不能按计划投产。

  今年被定为“项目建设提速年”,惠州将加码发力项目落地,确保今年拟投产的26重点项目和320亿元以上项目全部竣工投产。

  为此,惠州将按照“项目谋划提速、项目开工提速、项目建设提速和项目达产提速”的要求,建立项目建设进度“月通报”“每季度晒成绩单”制度,全力推动项目落实。 南方日报记者 周欢

  延伸

  基础设施项目建设 何以历年最好?

  机场:惠州军民合用机场建成通航

  城轨:莞惠城轨惠州段基本建成

  4条高速公:惠大疏港高速公、汕湛高速公揭西至博罗石坝段、连平(赣粤界)至从化公惠州段、惠深高速公惠州段改扩建项目建成通车

  能源及环保项目:中海炼油马鞭洲原油罐区扩容及配套工程、广控惠东东山海黄埠风电项目和博罗县生活垃圾焚烧发电厂项目建成投产

  数读

  去年重点项目完成投资情况

  1.基础设施工程:完成投资184.7亿元,完成年度投资计划99.6%,完成投资同比上年高2%。

  2.现代产业项目:完成投资286.8亿元,完成年度投资计划的126.5%,占全年项目完成投资的63.3%,同比上年高6%。

  3.现代服务业项目:完成投资99亿元,完成年度投资计划119.5%,进度同比上年高5%。

  4.社会事业及保障项目:完成投资27.3亿元,完成年度投资计划91%,进度同比上年高4%。

相关文章
热门文章